№36 от 28.02.2023 О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского сельсовета на 2019-2023 гг.»,

          Российская Федерация

Администрация Бейского сельсовета

Бейского района

Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.02.2023 г.                               с. Бея                                                        № 36

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.03.2019 № 106 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 - 2023 годах», Уставом муниципального образования Бейский сельсовет, Администрация Бейского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского сельсовета на 2019-2024 гг.» следующие изменения:

1) В паспорте муниципальной целевой программы позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы» изложить в следующей редакции: «Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы    переселение 41 семья из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда до конца 2023года, в т.ч. по годам: 2021 г. – 19 семей, 2023г. - 22 семей; ликвидированная площадь жилых помещений 1895,1кв.м.,  в т.ч. по годам: 2021 г.- 1056,0 кв.м.,  2023 г. –  839,1 кв.м.                                                                                                                                                                                             

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за     

  собой.

            Врио главы

            Бейского сельсовета                                                                     О.А. Кончакова

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Постановлению администрации

Бейского сельсовета Бейского района

Республики Хакасия

От   28.02.2023  г.  № 36        

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского сельсовета на 2019 – 2023 гг.»

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Условия республиканской целевой программы "Жилище" на 2016 - 2023 годы" создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры нормативного правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера, в том числе комплекс мер в рамках приоритетного федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»".

В настоящее время общая площадь муниципального аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда по Бейскому сельсовету составляет 1953,7   кв. метров. На каждый жилой дом, признанный непригодным для проживания,  имеется акт обследования комиссии и постановление администрации Бейского сельсовета.

Переселение жителей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу, будет осуществляться приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо строительство таких домов.

Выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 Средняя стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном  рынке – 36 039 руб.

Приобретение квартир у застройщика в строящихся в многоквартирных домах  указанных  статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

  Средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке – 74183 руб.

Величина финансовых средств, необходимых для переселения жителей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района приведена в таблице 1.

                                                            Таблица 1

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, составляет  83 699 630   руб.

Муниципальное образование Бейский сельсовет из-за ограниченных возможностей местного бюджета не может самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни и здоровья людей. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. Поэтому для решения проблемы переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского сельсовета в 2019-2023 г.г. планируется привлечение средств республиканского бюджета на условиях софинансирования.

Для решения этих проблем разработана настоящая Программа по переселению жителей из зафиксированного в установленном порядке аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования Бейский сельсовет.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципального образования на территории Бейского района Республики Хакасия, признанных таковыми до 01 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе.

Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:

создание безопасных и благоприятных условий проживания на территории муниципального образования Бейского сельсовета Республики Хакасия;

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) , либо строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Приобретение квартир у застройщика в строящихся в многоквартирных домах  указанных  статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации

использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов для размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением земельных участков, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких многоквартирных домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.

3. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа предусматривает ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, признанного таковым на 13 мая  2015 года.

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

- правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий жителей, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде;

- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению жителей в комфортное жилье, отвечающее требованиям норм проживания;

- разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

По населенным пунктам сельсовета составляется реестр аварийных и непригодных для проживания жилых строений (домов), уточняется объем такого жилья и численность проживающего в нем населения. С учетом показателей реестра формируется перечень конкретных объектов, предназначенных для переселения жителей и определяются объемы финансирования с учетом региональных цен.

Формируется местная нормативная методическая база, определяющая условия переселения жителей поселения из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Эти документы должны предусматривать в первую очередь следующие положения:

а) граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном жилищном фонде, непригодное для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной законом нормы предоставления жилых помещений в муниципальном жилье социального использования;

б) граждане, имеющие в жилом фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений с правом последующей приватизации при условии изменений в законодательство;

в) при желании граждан, проживающих в аварийных и ветхих жилых домах, получить жилье большей площади они обязаны оплатить разницу между стоимостью такого жилья и жилья, полагающегося им бесплатно;

г) очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийных и ветхих домах, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно – очередностью сноса того или иного строения, определяемой в соответствии с требованиями плана развития территории.

Перечень мероприятий с указанием сроков и исполнителей на весь период реализации Программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования мероприятий программы в 2021 - 2023 годах за счет местного бюджета составляет 600,0  тыс. руб., в том числе:

2021 год – 200 тыс. рублей;

2022 год – 200 тыс. рублей.

2023 год – 200 тыс. рублей.

Программа предусматривает использование средств бюджета Республики Хакасия и бюджета поселения в качестве источников софинансирования реализации Программы.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для выполнения целей и задач Программы создается система управления реализацией Программы, которая включает в себя:

- органы государственной власти Республики Хакасия в лице республиканских представительных и исполнительных органов государственной власти;

- администрация Бейского района;

- администрация Бейского сельсовета.

Органы исполнительной власти Республики Хакасия организуют работу по реализации Программы в пределах своих полномочий:

- решают вопросы бюджетного финансирования Программы на республиканском уровне, включая вопросы межбюджетных отношений;

- принимают участие в решении вопросов по организации различных форм внебюджетного финансирования работ по переселению жителей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

- рассматривают, утверждают и контролируют порядок переселения жителей из аварийных и непригодных для проживания домов.

Министерство регионального развития Республики Хакасия как государственный заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, формирует нормативную базу, определяет принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета, осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также за содержанием и использованием имеющегося жилищного фонда и сопутствующих инженерных коммуникаций независимо от их ведомственной принадлежности, разрабатывает и формирует методические материалы для исполнителей Программы в муниципальных образованиях, осуществляет разъяснительную работу по их исполнению, взаимодействует с центральной управляющей компанией Российской Федерации, методическим центром Российской Федерации, отвечает за эффективность использования государственных ресурсов, готовит отчеты о ходе выполнения работ, осуществляет мониторинг реализации Программы в Республике Хакасия, разрабатывает в оперативном порядке совершенствование отдельных компонентов Программы, осуществляет управление предоставлением муниципальным образованиям государственной помощи в пределах имеющихся ресурсов, включая как федеральную составляющую, так и бюджетные средства Республики Хакасия.

Администрация Бейского сельсовета организует работу в пределах своих полномочий:

- решает вопросы бюджетного финансирования на муниципальном уровне, включая вопросы межбюджетных отношений;

- принимает участие в решении вопросов по поиску и организации различных форм внебюджетного финансирования работ по переселению граждан из ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда;

- ведет подготовку и представляет на утверждение соответствующих республиканских органов власти порядок переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;

- отвечает за эффективное использование полученных ресурсов (бюджетное и внебюджетное финансирование) на реализацию Программы по переселению жителей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда конкретного поселения на территории муниципального образования.

- составляет и представляет Министерству регионального развития Республики Хакасия отчеты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию программы.

Администрациям поселений рекомендуется:

- проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья непригодным для проживания;

- формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением в срок до 1 апреля;

- разрабатывать и утверждать муниципальные программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать:

-  объем требующихся инвестиций;

- распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности);

- перечень жилых домов, признанных на 13 мая 2015 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- составлять и представлять в Министерство регионального развития Республики Хакасия и администрацию Бейского района отчеты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета и местного бюджета района на реализацию программы;

- разрабатывать и утверждать порядок переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

- переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам;

- осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований.

Жилые помещения, построенные с использованием субсидий, предоставляются нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации Программы, исполнителем программы  представляются качественные и количественные результаты ее выполнения в экономический отдел администрации.

В результате реализации Программы (к концу 2023 года) все граждане, проживающие в аварийном и непригодном для проживания муниципальном жилищном фонде, признанными аварийным до 1 января 2016 года, должны быть переселены.

Первым критерием эффективности реализации Программы будет являться количество граждан, переселенных из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

В качестве основных показателей в результате реализации программных мероприятий должно быть следующее:

- выполнение обязательств государственных и муниципальных органов перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- ликвидация 1895,1 кв. м. аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского сельсовета, в том числе:

в 2021 г. – 1056,0 кв.м., в 2023 г. -839,1     кв. м.

7. Реализация и обоснование

ресурсного обеспечения Программы

 Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства республиканского бюджета Республики Хакасия и средства  бюджета Бейского сельсовета , а также дополнительные источники финансирования, предусмотренные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках иных государственных и муниципальных программ, реализуемых на территории Республики Хакасия.

Программа реализуется средства бюджета Бейского сельсовета Республики Хакасия субсидии за счет средств Фонда и республиканского бюджета Республики Хакасия в целях долевого софинансирования работ в рамках Программы по переселению граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.