Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан на 2022– 2024 годы»

Российская Федерация

Администрация Бейского сельсовета

Бейского района

Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2021 г.                             с. Бея                                               № 115

         В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Бейский сельсовет,

                                                     ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка граждан на 2022 – 2024 годы» (Приложение 1).
2. Главному бухгалтеру администрации Бейского сельсовета (Гусевой И.Д.) предусмотреть расходы на финансирование программы «Социальная поддержка граждан на 2022 – 2024 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Бейского сельсовета

Бейского района Республики Хакасия                                          А.В. Филиппов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Постановлению администрации

Бейского сельсовета Бейского района

Республики Хакасия

от «16» ноября 2021 г.г.

№ 115

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Социальная поддержка граждан 

 на 2022 – 2024 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» на 2022 - 2024 годы разработана в целях повышения уровня и качества жизни населения, в том числе за счет повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства, и повышения качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания населения.

Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия.

Более подробно состояние и направления развития сферы социальной поддержки населения изложены в подпрограмме муниципальной программы Социальная поддержка граждан на 2022 – 2024 годы».

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основными целями программы является:

- повышение качества и уровня жизни населения;

- повышение доступности социального обслуживания населения.

Для выполнения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, повышение адресной направленности социальных выплат;
2. повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3. создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
4. реализация мер, направленных на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5. обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Затраты на весь срок реализации Программы составляют – 6 750,0 тыс. рублей из местного бюджета администрации Бейского сельсовета.

2022 год – 2250,0 тыс. рублей;

2023 год – 2250,0 тыс. рублей;

2024 год – 2250,0 тыс. рублей.

В том числе:

Подпрограмма «Старшее поколение на 2022-2024 годы»

Затраты составляют   тыс. руб., из них

2022 год – 2000,00 тыс. рублей;

2023 год – 2000,00 тыс. рублей;

2024 год – 2000,00 тыс. рублей.

Подпрограмма «Молодежь Бейского сельсовета на 2022-2024 годы»

Затраты составляют   тыс. руб., из них

2022 год –   50,00 тыс. рублей;

2023 год –   50,00 тыс. рублей;

2024 год –   50,00 тыс. рублей.

Подпрограмма «Организация отдыха детей на 2022 - 2024 годы»

Затраты составляют   тыс. руб., из них

2022 год –   200,0 тыс. рублей;

2023 год –   200,0 тыс. рублей;

2024 год –   200,0 тыс. рублей.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Общее руководство и исполнение Программой осуществляет Администрация Бейского сельсовета. Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

В ходе реализации Программы Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия проводит анализ по эффективному использованию финансовых ресурсов Программы, осуществляет подготовку представлений в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств и представляет их в Управление финансов Администрации Бейского района Республики Хакасия.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в количестве 8 человек ежегодно.

Количество вовлеченных во временную трудовую деятельность подростков и молодежи к 2022 году составит до 30 человек, в том числе из семей социального риска не менее 15 человек.

Сокращение уровня преступлений и правонарушений на территории Бейского поселения, в том числе совершенных несовершеннолетними.

Подпрограмма

 «Организация отдыха детей на 2022 -2024гг»

Паспорт подпрограммы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

  В Бейском сельсовете сложилась определенная система работы    по организации временного трудоустройства подростков и молодежи.

Недостаточный материальный уровень доходов большей части населения изменил жизненную позицию   подростков и молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги, помочь своей семье.  Особенно уязвима та категория молодых людей, которые    воспитываются в малообеспеченных семьях и семьях социального риска.  

 В целях профилактики безнадзорности и правонарушений   в молодежной среде, повышения у подрастающего поколения мотивации к труду, создания   условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, а также снижения уровня   социальной напряженности   среди подростков и молодежи, Бейский сельсовет обеспечивает  предоставление гарантий занятости, в том числе несовершеннолетним  гражданам.     Необходимость использования комплексного подхода  к решению    задач  в сфере  организации  временного   трудоустройства  подростков и молодежи  обуславливает  решение   проблемы программно-целевым  методом.

 Принятие муниципальной программы  «Организация отдыха детей на 2022-2024 гг.» (далее - подпрограмма) позволит, прежде  всего:

-обеспечить временную внеурочную занятость подростков и молодежи;

-привлечь   к трудовой деятельности  подростков, состоящих на  учете в  комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав   администрацией Бейского сельсовета;

-оказать материальную поддержку    подросткам и молодежи,  из семей  социального риска.

Трудоустройство молодежи - важнейшая социальная задача. Первый опыт работы помогает  молодому человеку  осознать  себя нужным и полезным  членом общества, подготовиться к самостоятельной жизни.

Программа  призвана стимулировать инициативность подростков, стремление попробовать  свои силы в различных  видах  деятельности.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан - одно из приоритетных направлений  реализации молодежной политики в Бейском сельсовете  в рамках содействия  занятости и организации мероприятий  по профилактике правонарушений.                                   

Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- содействие временной занятости подростков и молодежи   в каникулярные периоды и в свободное от учебы  время.

 Основными задачами являются:

- оказание   материальной и социальной  поддержки подросткам и молодежи, находящимся в сложной жизненной ситуации;

-  вовлечение подростков  и молодежи в социально значимую и полезную  трудовую деятельность;

-содействие в профессиональном  самоопределении подросткам и молодежи  в возрасте  от 14 до 18 лет;

-профилактика подростковой  безнадзорности и предупреждение  правонарушений среди несовершеннолетних  граждан.

Целевые индикаторы подпрограммы

         Количество вовлеченных во временную трудовую деятельность подростков и молодежи  к 2024 году составит до 30 человек, в том числе из семей социального риска не менее  15 человек.

Сокращение уровня преступлений и правонарушений на территории Бейского поселения, в том числе совершенных несовершеннолетними.

Оценка социальной эффективности программы

 Реализация программы позволит к 2022 году:

• Снизить криминогенную ситуацию на улицах и в общественных местах.
• Сократить уровень преступности и правонарушений, в том числе совершенных несовершеннолетними.
• Снизить уровень алкоголизации населения.

ПЛАН

профилактики правонарушений на территории Бейского поселения

Подпрограмма

«Старшее поколение на 2022-2024 годы»

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

            Общее старение населения, являясь, с одной стороны, позитивным результатом  развития как увеличение продолжительности жизни, с другой стороны следствием сокращения рождаемости, выступает как существенный фактор влияния на социально-экономические процессы в целом и на социальную политику в частности.

            Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, более низкий по сравнению с молодыми гражданами  уровень доходов, утрата привычного социального статуса.

В силу возрастных изменений,  состояния здоровья граждан пожилого возраста особое внимание необходимо уделять поддержанию их жизнеспособности и активности.

            Для дальнейшей поддержки граждан, старшего возраста необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, оказываемых гражданам старшего поколения.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целью и задачей подпрограммы является: выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в количестве 10 человек ежегодно.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета  Бейского сельсовета. Объем финансирования подпрограммы утверждается при принятии бюджета.

Сумма финансирования на период действия подпрограммы устанавливается в размере  6000,00  тыс. руб., в т.ч. 2022 год – 2000,00  тыс. руб.; 2023 год – 2000,00 тыс. руб.; 2024 год –  2000,00 тыс. руб.

 Сумма бюджетных средств для финансирования подпрограммы ежегодно корректируется с учетом, разработанным на финансовый год мероприятий.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация Бейского сельсовета является заказчиком данной подпрограммы, осуществляет контроль над исполнением  подпрограммы. Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качественное своевременное выполнение. Финансирование доплаты к пенсиям муниципальных служащих осуществляется бухгалтерией администрации Бейского сельсовета.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕКОЙ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В течение срока реализации  подпрограммы оценка эффективности реализации её мероприятий по каждому направлению осуществляется заказчиком подпрограммы и исполнителем подпрограммы.

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование доплаты к пенсии восьми муниципальным служащим.

Подпрограмма

«Молодежь Бейского сельсовета на 2022-2024 годы»

Раздел 1.

Содержание проблемы, анализ причин её возникновения, обоснование необходимости её решения программными методами.

Подпрограмма «Молодежь Бейского сельсовета на 2022 – 2024 год» является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание организационных, экономических и правовых условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.

Одним из приоритетных принципов молодежной политики является развитие личности будущего гражданина общества, его активная жизненная позиция.

Необходимо создать условия для раскрытия мощного созидательного потенциала молодежи, активировать ее деятельность. Молодежь должна почувствовать свою значимость и нужность.

Раздел 2.

Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели.

Цель подпрограммы – развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

           Исходя из этого, задачами подпрограммы являются:    

         Достижение указанной цели в рамках подпрограммы предполагает решение следующих задач:                                                                                                           

         - формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи с учетом интересов и потребностей различных групп молодежи;

- формирование у молодого поколения стремления к здоровому образу жизни, развитие потребности в занятиях физической культурой и спортом;

- пропаганда семейных ценностей, укрепление института молодой семьи;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

          - содействие занятости и профориентации молодежи.

Для достижения поставленной цели выбраны 5 основных направлений реализации подпрограммы:

1. Активная молодежь. Детские молодежные общественные объединения:

- создать условия для самореализации молодежи, её участие в управлении общественной жизни, вовлечение молодежи в социальную практику;

- развитие созидательной активности молодежи;

- формирование механизмов вовлечения молодых людей в общественную деятельность, поддержка молодых инициатив;

- освещение жизни и проблем молодежи, реализация молодежной программы в средствах массовой информации.

2. Гражданское становление. Военно-патриотическое духовно-нравственное воспитание молодежи.
3. Творческая и интеллектуальная молодежь, воспитание у молодежи потребности в освоении культурных ценностей.
4. Развитие детского, молодежного, семейного и массового спорта.

Предупреждение наркомании и зависимости от психоактивных веществ и других асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение здоровья молодежи, информационно-просветительная работа по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения.

5. Занятость и профориентация молодежи: создание условий для развития профессиональной ориентации молодежи.

Раздел 3.

Ресурсное обеспечение подпрограммы и система  программных мероприятий.

           Подпрограмма будет реализовываться за счет средств бюджета Бейского  сельсовета Бейского района, в объемах установленных Решением сессии депутатов Бейского сельсовета  на соответствующий финансовый год.

Раздел 4.

Механизм реализации Программы.

         Реализация подпрограммы опирается на сложившийся культурный потенциал населения, его культурное наследие, традиции самобытного многонационального сообщества, творческую инициативу  жителей поселения  и осуществляется на основе:

• муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;
• условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными, районными и поселенческими нормативными правовыми актами.

        Координацию деятельности исполнителей по реализации подпрограммы осуществляет  Администрация Бейского сельсовета.      

         Средства, направляемые на проведение фестивалей, конкурсов, праздничных мероприятий  на очередной финансовый год, утверждаются нормативным актом Администрации Бейского сельсовета.

Раздел 5.

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации.

           Администрация Бейского сельсовета с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

          Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы «Молодежь Бейского сельсовета 2022 – 2024 год» муниципальный заказчик  предоставляет разработчику  Программы – Бейский Сельский сельсовет отчеты о ходе работы по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

           Контроль за исполнением мероприятий  Программы осуществляет   Администрации Бейского сельсовета.

Раздел 6.

Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации подпрограммы.

           В ходе реализации подпрограммы «Молодежь Бейского сельсовета на 2022 – 2024 годы» позволит сохранить и развить  виды культурно - досуговых услуг молодежи, а также посещаемость учреждения, способствующие дальнейшему развитию культурно- массовых мероприятий.

          По сравнению с 2021 годом ключевые показатели, характеризующие состояние развития молодежи, по итогам реализации подпрограммы в 2022– 2024 годах останутся на этом же уровне.

Методика определения оценки эффективности социально-экономических последствий от реализации подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов.

Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как изменение финансовых поступлений вследствие реализации подпрограммы и изменения объема и состава расходных обязательств:

Фактическое использование средств  * 100 %           

Утвержденный план                                                                                                 

При значении показателя эффективности:  

100% - реализация подпрограммы считается эффективной;                                                

   Менее 100% - реализация подпрограммы считать неэффективной;                                      

  Более 100 % - реализация подпрограммы наиболее эффективной

Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан на 2022– 2024 годы»