Сессии

Решение «О местном бюджете муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Российская Федерация

Республика Хакасия

Совет депутатов Бейского сельсовета

Бейского района Республики Хакасия

РЕШЕНИЕ

24.12.2020 года с. Бея № 73

«О местном бюджете муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

СТАТЬЯ 1.

Утвердить основные характеристики местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет (далее - местный бюджет) на 2021 год:

1.1. общий объём доходов местного бюджета в сумме 46 020.0 тыс. рублей;

1.2. общий объём расходов местного бюджета в сумме 46 745.0 тыс. рублей;

1.3. дефицит местного бюджета в сумме 725,0 тыс. рублей;

Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2022 и на 2023 годы:

2.1. прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2022 год в сумме 55 170.6 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 234 383.2 тыс. рублей;

2.2. общий объём расходов местного бюджета на 2022 год в сумме 55 895.6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 397,4,0 тыс. рублей, в объеме не менее 2,5% от общего объема расхода и на 2023 год в сумме 235 108,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 755,4 тыс. рублей, в объеме не менее 5% от общего объема расхода.

2.3. прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2022 год в сумме 725,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 725,0 тыс. рублей.

Утвердить нормативную величину Резервного фонда на 2021 год в сумме 150,0 тыс. рублей.
Утвердить нормативную величину Резервного фонда местного бюджета на 2022 год в сумме 150,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 150,0 тыс. рублей.
Установить:

5.1. верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский сельсовет на 1 января 2022 года в сумме 675,0 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский сельсовет в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета;

5.2. верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский сельсовет на 1 января 2023 года в сумме 670,0 тыс. рублей и на 1 января 2024 года в сумме 670,0 тыс. рублей, в том числе предельный объём обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский сельсовет в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета.

Установить, что перечень и порядок предоставления муниципальных гарантий определяется администрацией Бейского сельсовета.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:

7.1. в 2021 году согласно приложению 1 к настоящему Решению;

7.2. в 2022-2023годах согласно приложению 2 к настоящему Решению.

Размер дефицита не может превышать ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвердить в составе расходов местного бюджета объем дорожного фонда Бейского сельсовета на 2021 год в сумме 2 842,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 190,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 3 462,0 тыс. рублей.

СТАТЬЯ 2.

Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов формируются за счёт:

1.1. федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасии;

1.2. региональных налогов и сборов – в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия;

1.3. местных налогов и сборов – в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Администрации Бейского сельсовета;

1.4. налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам) и прочих безвозмездных поступлений – по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Решению.

1.5. неналоговых доходов – в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми актами Администрации Бейского сельсовета.

Установить, что в составе местного бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из местного бюджета муниципального образования Бейский район:

2.1. на 2021 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

2.2. на 2022-2023 годы согласно приложению 5 к настоящему Решению.

СТАТЬЯ 3.

Утвердить Перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский сельсовет.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Администрация Бейского сельсовета вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и(или) источников финансирования дефицита бюджета без внесения изменений в настоящее решение.

СТАТЬЯ 4.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Бейского сельсовета и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

СТАТЬЯ 5.

Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

1.1. на 2021 год в сумме 1500,0 тыс. рублей;

1.2. на 2022 год в сумме 1500,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 1500,0 тыс. рублей.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета:

2.1. на 2021 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;

2.2. на 2022-2023 годы согласно приложению 9 к настоящему Решению.

Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:

3.1. на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;

3.2. на 2022-2023 годы согласно приложению 11 к настоящему Решению.

Утвердить перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета:

4.1. на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;

4.2. на 2022-2023 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.

СТАТЬЯ 6.

Установить с 1 января 2021 года:

тарифные ставки специалистам муниципальных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, с повышающим коэффициентом 1,25;
должностные оклады выборных должностных лиц муниципального образования Бейский сельсовет, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в размерах предельных значений должностных окладов выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район.

СТАТЬЯ 7.

Установить, что неиспользованные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объёмы финансирования местного бюджета на 2021 год прекращают своё действие 31 декабря 2021 года.

СТАТЬЯ 8.

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.
Наделить правом осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам от имени муниципального образования Бейский сельсовета Администрацию Бейского сельсовета.
Наделить правом Администрацию Бейского сельсовета в процессе управления муниципальным долгом определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования Бейский сельсовет и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Бейский сельсовет.

СТАТЬЯ 9.

Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2021 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2020 году из местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет, направляются на те же цели в соответствии со статьёй 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установить, что в ходе исполнения настоящего решения бухгалтерия Администрации Бейского сельсовета вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в случаях, установленных статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:

наличие остатков средств местного бюджета по состоянию на 01 января 2021 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2020 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных в доход местного бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2021 года;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путём введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях выполнения условий со финансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым местному бюджету.

Размер дефицита может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае утверждения в состав источников финансирования дефицита местного бюджета снижения остатков средств на счетах по учету средств.
Установить, что в случае взыскания с Администрации Бейского сельсовета за счёт средств местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счёт средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 10.

Заключение и оплата договоров муниципальными учреждениями и организациями, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов местного бюджета.
Предусмотренные договорами расходы сверх лимитов не подлежат оплате за счет средств бюджета в 2021 году, если данное не предусмотрено условиями заключенных договоров, контрактов.

СТАТЬЯ 11.

Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1.1. В размере до 100% суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2021 году, – по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1.2. В размере до 20% суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2021 году, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия - по остальным муниципальным контрактам (договорам).

Контракт (договор), заключенный муниципальными учреждениями (часть контракта (договора), устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета), с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или бухгалтерией Администрации Бейского сельсовета.

СТАТЬЯ 12.

Считать в связи с неравномерным поступлением финансовых средств жизнеобеспечивающими следующие статьи расходов:

Социально-значимые расходы: заработная плата и начисления на нее, социальное обеспечение, оплата коммунальных услуг.
Первоочередные расходы: прочие выплаты, услуги связи, транспортные услуги, прочие работы и услуги, расходы на обслуживание муниципального долга, увеличение стоимости материальных запасов.

СТАТЬЯ 13.

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

СТАТЬЯ 14.

Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и экономической политике.

Глава

Бейского сельсовета А.В. Филиппов

Пояснительная записка к проекту местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов

Пояснительная записка

к проекту местного бюджета муниципального образования

Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов

Проект решения Совета депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия «О местном бюджете муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 16.11.2015 № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Бейский сельсовет» (с последующими изменениями).

Основные параметры проекта местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов характеризуются следующими показателями:

2021 год:

Доходы – 46 020,0тыс. рублей;

Расходы – 46 745,0 тыс. рублей;

Дефицит – 725,0 тыс. рублей.

2022 год:

Доходы – 55 170,6 тыс. рублей;

Расходы – 55 895,6 тыс. рублей, в том числе условно-утверждаемые расходы 1 397,4 тыс. рублей;

Дефицит – 725,0 тыс. рублей.

2023 год:

Доходы – 234 383,2 тыс. рублей;

Расходы – 235 108,2 тыс. рублей, в том числе условно-утверждаемые расходы 11 755,4 тыс. рублей.

Дефицит –725,0 тыс. рублей.

При формировании проекта местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет учтены положения Приказа Минфина России от 06.06.2019 № 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, и их структуре и принципах назначения» с учетом изменений, применяемых к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Доходы местного бюджета

При формировании проекта бюджета учитывались:

- оценка поступлений доходов в бюджет сельсовета в 2020 году;

- налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета;

- прогноз поступлений доходов администратора доходов на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Формирование доходной базы местного бюджета муниципального

образования Бейский сельсовет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Собственные доходы местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет (без учета безвозмездных перечислений) прогнозируются в 2021 году в сумме 27 815,6 тыс. рублей в 2022 году – 29 645,2 тыс. рублей и в 2023 году – 30 951,6 тыс. рублей.

Основой формирования доходной базы бюджета являются налоговые доходы, доля которых в объеме собственных доходов местного бюджета по прогнозу 2021 года составит 78,4 % или 21804,6, 2022 года – 78,0% или 23 134,2 тыс. рублей. и 2023 года – 77,3% или 23 940,6 тыс. рублей.

Объем неналоговых поступлений прогнозируется в 2021 году в сумме 6011,0 тыс. рублей, что составит 21,6% от поступлений собственных доходов бюджета муниципального образования Бейский сельсовет, в 2022 году – 6 511,0 тыс. рублей (22,0%) и в 2023 году – 7 011,0 тыс. рублей (22,7%).

Факторный анализ отклонения прогноза доходов бюджета муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета в 2020 году

тыс.рублей

Оценка доходов бюджета муниципального образования на 2020 год (без учета безвозмездных перечислений)	22 500,4
Прогноз доходов бюджета муниципального образования на 2021 год (без учета безвозмездных перечислений)	27 815,6
Отклонение	5 315,2
прочие доходы	6 011,0

Общая сумма собственных доходов местного бюджета муниципального образования Бейский сельсовет на 2021 год составит 27 815,6 тыс. рублей и увеличится по сравнению с ожидаемым поступлением в 2020 году на 5 315,2 тыс. рублей.

На увеличение прогнозируемых доходов влияет оказание платных услуг подведомственным учреждением МКУ «Бейский».

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления в местный бюджет муниципального образования Бейский сельсовет формируются за счет поступлений из республиканского бюджета в соответствии с объемами средств, распределенных между муниципальными образованиями Республики Хакасия и утвержденными Законом Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

На 2021 год объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета планируются в сумме 20 235,2 тыс. рублей, в том числе:

дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 6 561,0 тыс. рублей;
субсидии в сумме 13 355,3 тыс. рублей;
субвенции в сумме 318,9 тыс. рублей;

На 2022 год объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета планируются в сумме 27 904,2 тыс. рублей, в том числе:

дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 6 561,0 тыс. рублей;
субсидии в сумме 21 020,6 тыс. рублей;
субвенции в сумме 322,6 тыс. рублей;

На 2023 год объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета планируются в сумме 206 082,4 тыс. рублей, в том числе:

дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 6 561,0 тыс. рублей;
субсидии в сумме 199184,5 тыс. рублей;
субвенции в сумме 336,9 тыс. рублей;

Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета на 2021 год рассчитывались в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципальным образованием Бейский сельсовет с учетом разграничения расходных полномочий.

Основной целью при формировании проекта было- эффективное решение текущих задач в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Несмотря на то, что исходные данные при формировании проекта на 2021 год были ниже исходных данных 2020 года, бюджет сформирован социально-направленным.

При формировании проекта учитывались прогнозные изменения индекса потребительских цен, основные показатели сети.

Прогнозируемый общий объем расходов на 2021 год составит 46 745 тыс. рублей.

Размер дефицита бюджета муниципального образования Бейский сельсовет – 725,0 тыс. рублей, что не превышает 5 процентов объема собственных доходов без поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Раздел 01 «Общегосударственные вопросы»

В этом разделе отражены расходы на функционирование законодательных, исполнительных органов, финансового управления.

Расходы бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрены в размере 2 141,0 тыс. рублей в 2021 году, 2641,0 и 2641,0тыс.руб. в 2022-2023 годах.

1.По подразделу 02 «Функционирование главы муниципального образования на 2021год – 810,0 тыс. рублей, 2022- 2023 годы по 970 тыс.руб.

2.По подразделу 04 «Функционирование аппарата администрации» предусмотрены расходы на 2021г. в размере 1 181,0 тыс. рублей., 1 521,0 тыс.руб. в 2022 году и 1 521,0 тыс.руб. в 2023 году.

3.По подразделу 11 «Резервный фонд» предусмотрено расходов по 150,0 тыс. руб. на 2021-2023 годы.

Раздел 02 «Национальная оборона»

В разделе «Национальная оборона» предусмотрены расходы в размере 317,9 тыс. рублей на 2021 год, 321,6 тыс.руб. и 335,9 тыс.руб. в 2022-2023 годы, которые планируется направить на мобилизационную подготовку (осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты).

Раздел 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

В разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены расходы в размере 303,2 тыс. рублей на 2021 год, 303,2 тыс. руб. и 303,2 тыс. руб., в 2022 - 2023 годы, Расходы будут направлены на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий .

Раздел 04 «Национальная экономика»

На национальную экономику планируется направить в 2021 году 21 172,0 тыс. рублей, на 2022 г.- 18 868,8 тыс. руб., на 2023 г.- 28 846,0 тыс. руб. в том числе:

Средства дорожного фонда на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог 13 842,0 тыс. руб. в 2021 году, 12190,0 тыс. руб. в 2022 году и 23 462,0 тыс. руб. на 2023 год.

На другие вопросы в области национальной экономики 7 330,0 тыс. рублей в 2021 году, 6 678,8 и 5 384,0 тыс. руб. в 2022-2023 годы.

Раздел 05 «Жилищно – коммунальное хозяйство»

На жилищно – коммунальное хозяйство планируется направить в 2021 году 19 900,9 тыс. рублей, на 2022 г. – 30 548,6 тыс. рублей, на 2023 г. – 189 426,7 тыс. рублей в том числе:

Жилищное хозяйство 200,0 тыс. руб., в 2021 году, 200,0 тыс. руб., в 2022 г., 54 769,7 тыс. руб., в 2023г.

Коммунальное хозяйство в 2021 году 2001,0 тыс. руб., на 2022 г., - 10 999,1 тыс. руб., на 2023г., - 124 719,2 тыс. рублей.

Благоустройство в 2021 году 11 555,6 т.р., на 2022 г., - 13 019,5 т.р., на 2023 г., - 7 519,5 тыс. рублей.

Другие вопросы в области жилищно – коммунального хозяйства – это обеспечение деятельности подведомственной организации МКУ «Бейский», запланировано на 2021 год – 6 144,3 тыс. рублей, на 2022 год – 6 330,0 тыс. рублей, на 2023 год – 2415,3 тыс. рублей.

Раздел 07 «Образование»

Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации составят по 15,0 тыс. рублей на 2021 - 2023 годы.

Раздел 08 «Культура и кинематография»

В данном разделе отражены расходы на поддержку культуры в сумме 1 300,0 тыс. руб. на 2021 год, 300,0 тыс. руб. на 2022 год, 300,0 тыс. рублей на 2023 год.

Раздел 10 «Социальная политика»

По данному разделу объем финансирования составит 1 500 тыс. рублей в 2021 году, по 1500,0 тыс.руб. в 2022-2023 годах.

На муниципальные доплаты к пенсиям 1 500 тыс. руб. на 2021 год. , по 1 500 тыс. рублей в 2022-2023 годы.

Раздел 12 «Средства массовой информации»

По данному разделу объем финансирования составит 95,0 тыс. рублей в 2021 году.

На периодическую печать и издательства – 95,0 тыс. рублей на 2021 год.

Глава Бейского сельсовета А.В. Филиппов

Вы здесь: Совет депутатов Сессии